한국ABC협회 보도자료

영국에 본부를 둔 국제신문공사기구연맹(IFABC)은 17일 한국정부가 한국ABC의 신문공사 지표를 정부광고 배정 지표로 활용하지 않기로 한 정책은 유감스러운 사태의 전환이라며, 한국정부가 ABC협회의 특정신문에 대한 발행부수가 조작됐다고 발표하기 전에 그 수치가 어떻게 계산되었는지에 관한 내역을 ABC협회가 받아보지 못한 것은 매우 불행한 일이라고 밝혔다.

연맹의 사이먼 레드리치 회장은 이날 한국ABC에 보낸 공한에서 한국ABC협회를 둘러싼 일련의 사태와 관련해 IFABC이사회가 논의했다면서, 한국정부가 그 같은 중요한 정책변화를 꾀하기 전에 한국ABC와 논의를 진행하는 것이 바람직했을 것이라고 밝혔다.

그는 ABC의 설립원칙은 매체사와 광고대행사 광고주 등 3자간의 협의에 따라 관리되는 독립적인 비영리기구라며, ABC협회의 신문공사 수치와 정부가 ABC수치를 대체하기 위해 실시하는 열독률조사 수치는 동전의 양면과 같은 것으로 전 세계 많은 시장에서 상호보완적인 용도로 사용되고 있다고 지적했다.

그는 한국정부가 해당사안을 충분히 공개적으로 논의할 수 있는 기회를 한국ABC협회에   제공하고, 가능하다면 그들의 결정을 되돌리기를 바란다고 맺었다.

IFABC의 한국ABC에 대한 공한(전문)

차터 하우스

블랙 프린스 야드,

207/209 하이 스트리트,

버컴스테드,하트퍼드셔,

HP4 1AD	영국

2021년 12월 17일

친애하는 임종건님,

귀하의 11월 17일자 서신에 감사드리며 저는 해당 사안을 IFABC의 이사회와 논의하였습니다.

우리는 조선일보의 판매부수와 관련된 사건 및 그 때문에 귀하와 귀하의 팀에게 발생된 어려움에 대하여 유감스럽게 생각합니다.발표가 있기 전에 귀하가 해당 사안을 검토할 기회가 없었다는 것과 수정된 수치가 어떻게 계산되었는 지에 관한 내역을 귀하께서 받아보지 못하였다는 것은 매우 불행한 일입니다.

우리는 귀하의 발행부수 조사가 더 이상 정부의 홍보 프로젝트를 위하여 사용되지 않을 것이라는 해당 부처의 발표가 그들의 측에서 중요한 정책의 변화라는 것을 알 수 있었습니다.분명히 어떤 결정이 있기 전에 귀하와 관련 논의가 진행되는 것이 바람직하였을 것입니다.

귀하께서도 알고 계시는 것과 같이, ABC의 주요한 설립원칙은 해당 기구가

· 독립적인 비영리조직이라는 것과

· 발행업체, 광고대행업체 및 광고주 등 3자간의 협정에 따라 관리된다는 것입니다.

이들 원칙은 합의에 의하여 결정이 도출되도록 하고 ABC의 명성을 가능하게 하는 독립성을 제공합니다.

ABC 조직들은 비정부 조직이지만 ABC가 제공하는 표준이 확실하고 신뢰성 있는 비교기준이 되기 때문에 그들의 자료는 많은 수의 국가들에서 정부기관에 의하여 사용되고 있습니다.

신뢰성이 있고 독립적인 조사 자료는 효과적인 광고 관련 거래를 위하여 중요한 것이라고 우리는 생각하며 계산의 근거가 모든 이해 당사자들의 합의를 통하여 결정될 때 그 효과성은 가장 높을 것입니다. 이것이 3자간의 협정이 IFABC의 요건 중에서 중요한 요소가 되는 이유입니다.귀하께서 언급하였고 ABC 조직들이 제공하는 공식적인 이의제기 및 수정 절차도 또한 관련 프로세스와 궁극적으로는 그 데이터에 대해 모든 당사자들이 신뢰를 가질 수 있도록 하기 위하여 중요합니다.

귀하께서 말씀하신 것과 같이 미디어 산업은 계속하여 중요한 변화를 겪고 있으며 측정은 이러한 과정에서 매우 중요한 것입니다. 모든 ABC 조직들은 산업을 위하여 그들의 서비스를 개발하기 위하여 노력하고 있으며 귀하께서는 제도개혁 위원회를 통하여 그러한 일을 수행하고 계십니다. 우리는 귀하께서 해당 업무를 잘 수행하시기를 기원합니다.

합의에 근거한 발행부수 측정치와 여론조사에 근거한 독자 수의 추정치는 서로 밀접하게 관련되는 것들이며 흔히 전 세계의 많은 시장들에서 서로를 보완하는 관계에 있습니다.그들은 하나의 동일한 동전의 양쪽 면과 같은 것들이며 적절하게 사용되는 경우 각각의 적합한 용도를 가지고 있습니다.

IFABC는 독립적인 3자간 구조, 즉, 합의에 의하여 결정되고 조사를 통하여 확인되는 표준을 통하여 합의에 근거한 최선의 발행부수 측정치를 제공할 수 있도록 그 구성원들을 지원하고 있습니다. 이러한 접근방법의 이점은 시간을 통하여 그 효력이 입증되었습니다. 이번 사건은 분명히 한국 ABC의 입장에서 유감스런 사태의 전환이며 우리는 귀하께서 확고하고 신뢰성 있는 발행부수 자료를 제공하기 위한 귀하의 업무에 관해 귀하의 구성원들의 전적인 후원을 받을 수 있기를 기원합니다.

우리는 또한 관련 정부 부처가 해당 사안을 충분히 공개적으로 논의할 수 있는 기회를 귀하께 제공하고, 가능하다면, 그들의 결정을 되돌릴 수 있기를 바랍니다. 어떤 방법으로든 우리가 도움이 될 수 있다고 생각되신다면 언제든지 우리에게 알려 주십시오. 안녕히 계십시오.

사이먼 레드리치 IFABC 회장

IFABC의 한국ABC에 대한 공한(원문)

Charter House

Black Prince Yard,

207/209 High Street,

Berkhamsted,

Hertfordshire,

HP4 1AD

United Kingdom

17th December 2021

Dear Jong-gun Lim,

Thank you for your letter of 17th November which I have discussed with the Executive Board of IFABC.

We're sorry to hear of events regarding the circulation of Chosun Ilbo and the challenges this has caused for you and your staff. It's most unfortunate that you did not have the opportunity to review the matter before an announcement was made and that you have not been provided with details of how the revised figure was calculated.

We can see that the announcement from the Ministry that your circulation audits will no longer be utilised for Government advertisement projects is a significant change of policy on their part. Clearly it would have been preferable for meaningful discussions to have taken place with you before any decision was taken.

As you know, the key principles upon which ABC's are founded are that they are:

not-for-profit independent organisations;

governed by tri-partite arrangements involving publishers, advertising agencies and

advertisers.

These principles ensure that decisions are reached by consensus and also provide the independence for which ABC's are renown.

ABC's are non-governmental organisations but their data is used by government agencies in a number of countries as the standards ABC's provide are a reliable and trusted benchmark.

Reliable, independently audited data is, we believe, vital for the effective trading of advertising and it is at its most effective when the basis of calculation is agreed via the consensus of all interested parties. This is why tri-partite arrangements are a key element within IFABC requirements. The formal objection and amendment procedures you describe, and which ABC's provide, are also important in ensuring all parties can have confidence in the process and ultimately the data.

As you say, the media industry continues to undergo significant change and measurement is very much at the heart of this. All ABC's strive to develop their services on behalf of the industry, which you are doing through the Policy Reform committee. We wish you well with this work.

Census based circulation measures and research based estimates of readership sit side-by-side and often complement each other in many markets around the world. They are two sides of the same coin and each has its place if used appropriately.

The IFABC supports its members in providing best in class census-based circulation measurement through independent tri-partite structures; standards agreed by consensus and checked via audit. The benefits of this approach have stood the test of time. This is clearly a regrettable turn of events for Korea ABC and we hope you'll receive the full backing of your members in your work to provide robust, reliable circulation data.

We also hope that the Ministry will provide you with the opportunity to discuss the matter fully and openly, and ideally reverse their decision.

Please do not hesitate to ask if there is any way in which you feel we may be able to help.

Yours sincerely,

Simon Redlich

IFABC President